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          浙江省固體廢物污染環境防治條例

          發布者: 網站管理員   發布時間: 2022-10-28

          浙江省固體廢物污染環境防治條例

          (2006年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 根據2013年12月19日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈浙江省人才市場管理條例〉八件地方性法規決定》第一次修正 根據2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議《關于修改〈浙江省水土保持條例〉七件地方性法規決定》第二次修正 2022年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議修訂)

          目  錄

          第一章 總則

          第二章 一般規定

          第三章 工業固體廢物

          第四章 建筑垃圾

          第五章 農業固體廢物和其他固體廢物

          第六章 危險廢物

          第七章 法律責任

          第八章 附則

          第一章 總則

          第一條 為了防治固體廢物污染環境,推進生態文明建設,高水平建設美麗浙江,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和其他有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
          第二條 本條例適用于本省行政區域內固體廢物污染環境的防治。
          固體廢物污染海洋環境的防治、放射性固體廢物污染環境的防治,不適用本條例。
          《浙江省生活垃圾管理條例》對本省行政區域內生活垃圾污染環境防治已有規定的,從其規定。
          第三條 固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化、無害化和污染擔責原則,實行統籌規劃、分類管理、全程控制、數字賦能、社會共治。
          第四條 任何單位和個人都應當增強生態環境保護意識,履行生態環境保護義務,采取有效措施,減少固體廢物產生量,促進固體廢物綜合利用,降低固體廢物危害性,防止或者減少固體廢物對環境的污染,對所造成的環境污染依法承擔責任。
          第五條 縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環境防治工作納入國民經濟和社會發展規劃綱要、生態環境保護規劃,建立統籌協調工作機制,組織、協調、督促有關部門依法履行固體廢物污染環境防治監督管理職責,推動全社會形成綠色發展方式和生活方式,推進全域無廢城市建設。
          鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強本轄區內固體廢物污染環境防治工作,建立并實施日常巡查制度,及時發現和制止固體廢物污染環境違法行為,并向負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門報告,配合做好相關監督管理工作。
          開發區(園區)管理機構應當依法做好固體廢物污染環境防治相關工作。
          第六條 生態環境主管部門對本行政區域固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理。
          發展改革、經濟和信息化、自然資源、住房城鄉建設、環境衛生、農業農村、衛生健康、交通運輸、商務等主管部門,在各自職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。
          第七條 省人民政府應當指導設區的市之間通過協商建立跨行政區域固體廢物污染環境聯防聯控聯治機制,統籌規劃制定、設施建設、固體廢物轉移等工作。
          設區的市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當落實固體廢物污染環境聯防聯控聯治機制,加強信息共享、區域合作和執法聯動。
          第八條 省人民政府根據國家有關規定,與長江三角洲一體化發展區域有關省、直轄市以及其他相關省、自治區、直轄市,建立固體廢物污染環境聯防聯控聯治機制,推動固體廢物防治信息互通共聯、利用處置能力協作共享、環境風險協管共防。
          第二章 一般規定
          第九條 縣級以上人民政府應當組織發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、環境衛生、農業農村、郵政管理、生態環境、科學技術、商務等主管部門,研究制定推進綠色低碳循環發展的政策措施,從源頭減少或者避免固體廢物產生,促進固體廢物綜合利用,降低固體廢物危害性,最大限度降低固體廢物填埋量。
          第十條 縣級以上人民政府應當組織生態環境、環境衛生、農業農村、衛生健康、自然資源、商務等主管部門,根據城鄉特點,統籌規劃固體廢物分類回收體系,合理布局回收網點,擴大回收服務范圍。
          縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施,引導和鼓勵社會資本參與固體廢物分類回收體系建設,推動固體廢物回收服務標準化、規范化、連鎖化經營,支持通過全鏈條業務信息平臺實現網上預約、上門回收、全程追溯。
          鼓勵固體廢物回收服務企業配套建設智能化分揀設施,提高工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物等固體廢物分類后可回收物的分揀質量和效率,促進固體廢物綜合利用。
          第十一條 縣級以上人民政府應當組織發展改革、經濟和信息化、財政、自然資源、住房城鄉建設、商務等主管部門,在財政補貼、用地安排、能耗指標、租金減免、政府采購等方面,扶持和發展固體廢物綜合利用項目,促進固體廢物綜合利用園區化、規?;彤a業化。
          固體廢物綜合利用企業依法享受稅收、信貸等方面的優惠和資金支持。
          第十二條 縣級以上人民政府應當統籌規劃固體廢物收集、貯存、利用、處置設施建設,將固體廢物分類收集和集中處置設施納入環境基礎設施和公用設施范圍,保障設施用地,推動設施共建共享。
          縣級以上人民政府應當加強固體廢物利用、處置能力建設。鼓勵有條件的地方建設固體廢物綜合處置基地、靜脈產業園、再生資源加工利用基地等一體化環境基礎設施,促進各類處理設施、工藝設備共用。
          縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施,引導和鼓勵社會資本參與固體廢物收集、貯存、利用、處置設施建設和運營。
          在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內,禁止建設固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所,但是上述區域內產生的生活垃圾、農業固體廢物的中轉設施或者場所除外。
          第十三條 設區的市、縣(市、區)可以開展區域合作,統籌建設區域性固體廢物集中處置設施。
          省人民政府應當采取措施推動設區的市、縣(市、區)人民政府建立固體廢物跨區域轉移處置生態保護補償機制??缭O區的市、縣(市、區)行政區域轉移處置固體廢物的,移出方與接收方所在地人民政府可以簽訂生態補償協議,明確補償方式、范圍、對象和標準。
          省、設區的市人民政府生態環境、環境衛生、應急管理等主管部門,應當建立健全固體廢物利用、處置調度機制,對因突發環境事件產生的固體廢物以及無法確定責任單位的固體廢物,統籌協調處理。
          第十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加大資金投入,落實國家稅收、金融政策,引導和鼓勵社會資金投入固體廢物減量化、資源化、無害化科學技術的研究開發、成果轉化和推廣應用,推動固體廢物污染環境防治技術進步和產業發展。
          固體廢物污染環境防治技術開發項目擬突破關鍵核心技術瓶頸、預期取得標志性成果的,省科學技術主管部門會同省生態環境主管部門按照科技項目管理有關規定予以支持。
          第十五條 省生態環境主管部門會同省有關部門推動固體廢物污染環境防治地方標準建設。
          縣級以上人民政府及其生態環境、住房城鄉建設、環境衛生、農業農村、衛生健康、經濟和信息化、標準化等主管部門,應當加強固體廢物污染環境防治標準的宣傳和培訓,推動相關企業標準、團體標準的制定和實施。
          第十六條 省生態環境主管部門應當會同省有關部門,依托省公共數據平臺,建立全省統一的固體廢物治理綜合應用系統(以下簡稱省固體廢物治理系統),并與住房城鄉建設、農業農村、衛生健康、交通運輸、商務、公安等主管部門業務系統互聯互通、協同聯動,實現固體廢物全過程追溯和全閉環監督管理。
          縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省固體廢物治理系統,運用物聯網、云計算、人工智能、大數據等信息技術,利用在線監控、衛星遙感、無人機航攝等科技手段,加強分析研判和預警溯源,提高固體廢物污染環境防治精準化、智能化水平。
          鼓勵產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位建立數字化管理系統,運用物聯網等技術手段智能化采集數據,并與省固體廢物治理系統聯網。
          第十七條 省生態環境主管部門應當會同省住房城鄉建設、農業農村、衛生健康、交通運輸、商務等主管部門,通過省固體廢物治理系統公布并動態調整固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置單位名錄,提供有關法律、法規、政策、標準查詢服務和固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置供需信息發布服務,暢通固體廢物利用、處置渠道。
          第十八條 下列單位安裝的物聯網監控設備,應當按照省有關規定與省固體廢物治理系統聯網:
          (一)產生建筑垃圾的工程施工單位、建筑垃圾運輸單位以及建筑垃圾中轉、消納場所的運營管理單位;
          (二)從事危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置經營活動的單位以及列入重點排污單位名錄的危險廢物產生單位;
          (三)法律、法規規定的其他單位。
          第十九條 產生工業固體廢物、危險廢物的單位和產生建筑垃圾的工程施工單位,應當按照省有關規定,通過省固體廢物治理系統如實記錄有關固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息。生態環境主管部門和環境衛生主管部門應當加強指導和服務。
          通過省固體廢物治理系統如實記錄相關信息的,視為已按照規定建立管理臺賬并已履行報送相關信息義務。對可以通過數據共享獲得的信息,不得要求當事人重復報送。
          第二十條 轉移工業固體廢物、建筑垃圾、危險廢物的,相關固體廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位應當通過省固體廢物治理系統運行電子轉移聯單。確因特殊原因無法運行電子轉移聯單的,可以先使用紙質轉移聯單,并于轉移活動完成后十個工作日內補錄電子轉移聯單。
          承運人應當核實固體廢物轉移聯單,沒有轉移聯單的,不得運輸。采用聯運方式轉移固體廢物的,前一承運人和后一承運人應當明確運輸交接的時間和地點;后一承運人應當核實轉移聯單確定的移出人信息、前一承運人信息以及固體廢物相關信息。
          工業固體廢物、建筑垃圾電子轉移聯單的運行辦法,由省生態環境、住房城鄉建設主管部門分別會同有關部門制定。危險廢物電子轉移聯單的運行,按照國家有關規定執行。
          第二十一條 轉移固體廢物出省貯存、處置或者利用的,應當在轉移前通過省固體廢物治理系統依法辦理行政許可或者備案;省生態環境主管部門可以委托設區的市生態環境主管部門依法實施行政許可。
          跨省轉入危險廢物應當以綜合利用為主,嚴格控制危險廢物轉入本省進行焚燒、填埋處置。法律、行政法規和國家另有規定的,從其規定。
          第二十二條 各級人民政府應當將工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物、危險廢物等固體廢物污染環境防治情況納入環境狀況和環境保護目標完成情況年度報告,向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。
          人大街道工作機構組織召開街道居民議事組織會議時,可以要求街道辦事處通報轄區內年度固體廢物污染環境防治情況。
          第三章 工業固體廢物
          第二十三條 工業固體廢物產生單位應當依法開展清潔生產,通過采取工藝設備改造、清潔能源使用、原料替代、綠色供應鏈管理、工業固體廢物綜合利用或者循環使用等措施,從源頭減少工業固體廢物產生。
          開發區(園區)應當按照循環經濟理念,實施區內循環化改造,引入工業固體廢物綜合利用項目,促進區內工業固體廢物的高效循環利用。
          第二十四條 工業固體廢物產生單位、開發區(園區)進行建設項目或者規劃的環境影響評價時,應當分別將工業固體廢物源頭減量、開發區(園區)循環化改造作為環境保護措施納入環境影響評價文件。
          第二十五條 工業固體廢物產生單位將工業固體廢物委托他人利用、處置的,應當核實受托人經營范圍、證照信息、環境影響評價文件和技術能力等,在依法簽訂的書面合同中明確運輸責任、污染防治要求和利用、處置方式等。
          工業固體廢物產生、利用、處置單位委托他人運輸工業固體廢物的,應當核實承運人經營范圍、證照信息和技術能力等,在依法簽訂的書面合同中明確工業固體廢物的名稱、性狀、重量或者數量,運輸方式、起運地點、接收地點、接收人和污染防治要求等。
          前兩款規定的委托人應當督促受托人依照有關法律、法規的規定和合同約定履行污染防治義務,受托人應當及時將運輸、利用、處置情況告知委托人。
          第二十六條 電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池和飲料紙基復合包裝物等產品的生產單位,應當落實生產者責任延伸制度,采用標準化、通用性以及易拆解的產品結構設計,優先使用再生原料,建立廢舊產品回收體系,并向社會公開回收措施和產品拆卸、拆解、貯存技術以及有毒有害物質含量等信息。
          鼓勵光伏太陽能電池板、風力發電機葉片等產品的生產單位按照生產者責任延伸制度相關要求,建立健全多渠道回收體系,促進產品回收利用。
          發展改革主管部門應當按照國家和省有關規定,統籌協調有關部門推動實施生產者責任延伸制度,落實生產單位資源環境責任。
          第二十七條 廢棄電器電子產品處理單位應當通過省固體廢物治理系統向生態環境主管部門報送下列信息:
          (一)每批廢棄電器電子產品的來源、種類、重量或者數量、收集、貯存、拆解、利用、處置信息;
          (二)運輸單位的名稱和地址;
          (三)拆解后產物,以及未完全拆解、利用或者處置的廢棄電器電子產品的種類、重量或者數量、去向信息;
          (四)國家要求報送的其他信息。
          第二十八條 工業固體廢物符合國家有關規定的,可以進入生活垃圾焚燒設施進行焚燒處置。
          省生態環境主管部門會同省住房城鄉建設主管部門,根據國家有關規定,制定可以進入生活垃圾焚燒設施進行焚燒處置的工業固體廢物名錄,向社會公布并動態調整。
          禁止將前款規定名錄外的工業固體廢物混入生活垃圾焚燒設施進行焚燒處置。
          第四章 建筑垃圾
          第二十九條 縣級以上人民政府應當制定建筑垃圾污染環境防治工作規劃,統籌部署建筑垃圾源頭減量、分類管理、綜合利用、消納設施和場所布局及建設、部門協同監管、全過程數字化治理等,提升建筑垃圾治理水平。
          第三十條 縣級以上人民政府應當建立分類收集、分類運輸、分類利用、分類處置的建筑垃圾管理體系。
          單位和個人應當按照建筑垃圾分類管理的要求收集、運輸、利用、處置建筑垃圾,不得擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
          省住房城鄉建設主管部門應當會同省有關部門制定建筑垃圾分類指導目錄,并向社會公布。
          第三十一條 縣級以上人民政府及其住房城鄉建設主管部門應當完善建筑垃圾減量化工作機制和政策措施,系統推進建筑垃圾源頭減量,推廣綠色設計、綠色建材選用、綠色施工和新型建造方式,將建筑垃圾減量化納入文明施工內容。
          第三十二條 建設單位對建筑垃圾減量化負責,應當將建筑垃圾減量目標和措施納入工程設計、施工、監理招標文件或者合同文本,將建筑垃圾減量措施所需費用納入工程投資概算,并監督設計單位、施工單位、監理單位具體落實。
          設計單位應當統籌考慮工程全壽命期的耐久性、可持續性,采用綠色建材以及先進適用技術體系等開展工程設計,根據地形地貌合理確定場地標高,開展土方平衡計算,減少工程渣土外運。
          施工單位應當按照源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制的要求,優化施工方案,加強施工現場管理,落實施工合同約定的建筑垃圾減量化措施。
          監理單位應當按照委托監理合同的約定,監督施工單位落實建筑垃圾減量化措施。
          住房城鄉建設主管部門應當對建設單位、設計單位、施工單位、監理單位履行建筑垃圾減量化義務,加強指導和監督。
          第三十三條 工程施工單位應當依法編制建筑垃圾處理方案,在開工前通過省固體廢物治理系統報工程所在地環境衛生主管部門備案。建筑垃圾處理方案應當包括下列內容:
          (一)施工單位基本信息、工程概況;
          (二)建筑垃圾產生量、種類;
          (三)源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制、突發應急處置等措施和責任人;
          (四)就地利用的建筑垃圾種類、數量,需要外運的建筑垃圾種類、數量與清運工期;
          (五)建筑垃圾運輸、利用、處置的委托意向書或者委托合同;
          (六)法律、法規規定的其他內容。
          依法應當編制水土保持方案的建設工程,建筑垃圾處理方案應當符合經批準的水土保持方案。
          工程施工單位應當將建筑垃圾的產生量、種類、清運工期、終端去向等內容在施工現場公示,接受社會監督。
          第三十四條 住房城鄉建設主管部門應當因地制宜采取措施,支持新建民用建筑采用菜單式裝修方式一次裝修到位,并加強裝飾裝修工程質量指導和監督,減少或者避免二次裝修產生裝修垃圾。
          裝修垃圾應當與生活垃圾分別收集,采取定時定點或者提前預約等方式進行清運。
          裝修垃圾采取定時定點方式進行清運的,應當按照下列規定分類投放:
          (一)混凝土、砂漿、石材、磚瓦、陶瓷等應當裝袋,投放至指定投放點;
          (二)金屬、木材、塑料和玻璃等應當裝袋或者捆扎,投放至可回收物收集容器或者指定投放點;
          (三)涂料和油漆等有毒有害垃圾應當投放至指定投放點。
          設區的市人民政府可以制定裝修垃圾收集、運輸、利用、處置的具體辦法。
          第三十五條 村民建造、裝修、拆除房屋等產生的建筑垃圾,可以按照就地就近處理原則,用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
          縣(市、區)人民政府環境衛生、住房城鄉建設、農業農村、自然資源等主管部門和鄉鎮人民政府,應當對前款規定建筑垃圾的堆放、收集、運輸、利用、處置等加強指導和監督。鼓勵村規民約對村內建筑垃圾的堆放、收集、運輸、利用、處置等進行規范和約束。
          第三十六條 處置建筑垃圾的,應當按照國家有關規定,向環境衛生主管部門申請處置核準。
          禁止將建筑垃圾交由未取得處置核準的單位或者個人處置。
          第三十七條 建筑垃圾通過道路運輸的,運輸單位應當督促從業人員遵守下列規定:
          (一)開啟衛星定位、視頻監控等車載裝置設備,并保持與省固體廢物治理系統聯網;
          (二)按照規定的時間、線路清運;
          (三)車輛保持密閉,不得沿途滴漏、遺撒;
          (四)不得車輪帶泥、車體掛泥上路行駛;
          (五)不得超限超載;
          (六)不得擅自改變利用、處置場所;
          (七)依法應當遵守的其他規定。
          環境衛生主管部門應當會同公安機關交通管理、交通運輸等主管部門對建筑垃圾的運輸時間、運輸線路、核定載重、核定裝卸點等實施監督管理。
          第三十八條 建筑垃圾通過水路運輸的,港口經營人應當按照本條例第二十條規定,通過省固體廢物治理系統運行建筑垃圾電子轉移聯單。
          運輸船舶應當按照國家有關船舶進出港報告制度的規定,向預計駛離或者抵達地海事管理機構報告船舶進出港信息。
          港口主管部門和海事管理機構應當按照職責,加強對建筑垃圾港口裝卸作業的監督管理和建筑垃圾運輸船舶的動態跟蹤、安全監督,共同督促落實建筑垃圾電子轉移聯單制度。
          第三十九條 工程施工單位、建筑垃圾駁運碼頭應當使用視頻監控、號牌識別、車貨稱重檢測等物聯網監控設備,記錄車輛出入、裝載、稱重以及建筑垃圾種類等信息,并按照省有關規定與省固體廢物治理系統聯網;對出場車輛進行清潔沖洗,制止車輪帶泥、車體掛泥或者超限超載車輛出場上路。
          第四十條 設區的市人民政府應當統籌建立本行政區域建筑垃圾利用、處置平衡機制。
          設區的市、縣(市)編制的環境衛生設施專項規劃,應當明確建筑垃圾綜合利用設施、消納設施和場所、駁運碼頭以及工程泥漿固化設施等的布局、規模和用地面積等要求,其主要內容納入本級國土空間詳細規劃。
          第四十一條 建筑垃圾處置場所建設應當符合國家和省有關規定。任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾處置場所。
          建筑垃圾處置場所達到設計堆填高度和容量等要求的,建筑垃圾處置場所運營管理單位應當組織開展安全穩定性評估,并按照規定實施封場。
          第四十二條 建筑垃圾處置前應當按照下列規定先行利用:
          (一)工程渣土,用于土方平衡、林業用土、環境治理、路基填墊、山體修復、堆坡造景、綠地覆土等;
          (二)工程泥漿,按照技術規范固化處理后參照工程渣土進行利用或者進行綜合利用;
          (三)工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾,按照技術規范進行綜合利用。
          第四十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當將建筑垃圾綜合利用產品應用納入“綠色建筑”等評價體系,加大政府采購力度,推動建筑垃圾綜合利用產品應用。符合條件的建筑垃圾綜合利用產品應當列入新型墻體材料產品目錄。
          使用政府性資金建設的工程項目,在滿足使用功能的前提下,應當優先使用符合國家規定標準的建筑垃圾綜合利用產品。鼓勵各類工程項目建設優先使用符合工程質量要求的建筑垃圾綜合利用產品。
          省住房城鄉建設主管部門應當會同省發展改革、財政、經濟和信息化、生態環境、交通運輸等主管部門,制定建筑垃圾綜合利用產品推廣應用的具體辦法。
          第五章 農業固體廢物和其他固體廢物
          第四十四條 縣級以上人民政府及其農業農村、林業等主管部門應當采取下列措施,推進農業固體廢物減量化、資源化、無害化:
          (一)推廣測土配方施肥、精準施肥、病蟲害綠色防控等先進適用的農業生產技術,科學使用化肥、農藥,發展綠色生態農業;
          (二)督促農藥生產者、經營者、使用者履行農藥包裝廢棄物回收處理義務,指導農藥經營者和回收站(點)記錄農藥包裝廢棄物的數量和去向信息,推進農藥包裝廢棄物市場化回收;
          (三)加強農用薄膜使用、回收等環節的監督管理,推進標準地膜應用、機械化撿拾、專業化回收、綜合利用,促進農用薄膜回收利用、減量替代;
          (四)建立秸稈收集、運輸、貯存、供應體系,推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用,推廣秸稈科學還田技術,優化秸稈利用結構;
          (五)推進畜禽標準化規模養殖,推廣有機肥替代化肥等技術,因地制宜推動畜禽糞肥就地就近科學還田利用;
          (六)法律、法規規定的其他措施。
          第四十五條 縣級以上人民政府及其農業農村、生態環境等主管部門,應當建立健全動物醫療廢物回收處置體系,實現動物醫療廢物全過程閉環管理。動物醫療廢物產生單位應當及時將動物醫療廢物運送至指定地點,交由集中處置單位進行無害化處置。
          動物醫療廢物收集、運輸、貯存、處置活動中的動物防疫工作由農業農村主管部門負責,人畜共患傳染病防治工作由衛生健康、農業農村和野生動物保護等主管部門負責,環境污染防治工作由生態環境主管部門實施監督管理。
          本條所稱動物醫療廢物,是指動物診療機構、動物飼養場、獸醫實驗室、動物防疫社會化服務組織等單位產生的動物診療廢棄物,以及在動物疫病的預防、控制、研究、教學、檢測等非動物診療活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性和其他危害性的廢棄物,不包括病死動物、病害動物產品。
          動物醫療廢物收集、運輸、貯存、處置的具體辦法,由省農業農村主管部門會同省衛生健康、野生動物保護、生態環境等主管部門制定。
          第四十六條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域塑料污染治理工作的領導,組織有關部門建立健全塑料污染全鏈條治理體系。
          市場監督管理、經濟和信息化、科學技術等主管部門應當按照職責,加強塑料制品綠色設計、限制商品過度包裝等相關標準實施的監督檢查,加大可降解塑料關鍵核心技術攻關和成果轉化應用,推廣可循環、易回收、可降解的替代產品。
          發展改革、商務、市場監督管理、郵政管理、交通運輸等主管部門應當按照職責,做好禁止或者限制生產、銷售和使用部分塑料制品的監督管理,指導電子商務、快遞經營者將一次性塑料制品減量納入平臺服務協議、交易規則,推進產品與快遞包裝一體化、可循環快遞包裝規?;蜆藴驶锪髦苻D箱循環共用。
          發展改革、經濟和信息化、環境衛生、商務、郵政管理、生態環境等主管部門應當按照職責,推進塑料廢棄物規范回收利用和處置,推動塑料廢棄物綜合利用產業規?;?、規范化、清潔化發展,減少塑料廢棄物直接填埋量。
          發展改革、生態環境、水利、交通運輸、文化旅游、林業、環境衛生、農業農村等主管部門應當按照職責,建立重點區域塑料廢棄物常態化清理機制,加大江河湖海、風景名勝區、農村等區域塑料廢棄物清理整治力度。
          從事塑料廢棄物回收經營活動的單位和個人,應當采取措施防止塑料廢棄物污染環境,不得露天堆放、就地清洗、違法加工塑料廢棄物。
          第四十七條 城市公共供水單位、城鎮污水處理設施維護運營單位、污泥處理單位以及從事水體清淤疏浚等活動的單位,應當安全處理污泥、清淤底泥,保證處理后的污泥、清淤底泥符合國家有關標準,對污泥、清淤底泥的流向、用途、用量等進行跟蹤,并通過省固體廢物治理系統進行記錄。生態環境主管部門應當將有關信息與城市供水、排水、水利等主管部門共享。
          城市供水、排水、水利、生態環境等主管部門應當按照各自職責加強對污泥和清淤底泥處理活動的監督管理。
          第四十八條 依法收繳的假冒偽劣產品或者有毒有害物品需要銷毀的,應當采取符合環境保護要求的方式進行處理,禁止露天焚燒、擅自填埋;屬于危險廢物的,應當交由危險廢物處置單位處置。
          銷毀、處置前款規定的假冒偽劣產品或者有毒有害物品所需費用,應當納入財政預算。
          第六章 危險廢物
          第四十九條 省生態環境主管部門應當統籌建立危險廢物專業化分類收集、運輸、貯存體系,實現縣(市、區)行政區域全覆蓋。
          設區的市生態環境主管部門應當綜合考慮本行政區域內危險廢物年產生量小的單位(以下稱小微產廢單位)的分布情況以及危險廢物收集能力,推動小微產廢單位專業化收集、貯存設施建設。具體辦法由省生態環境主管部門會同有關部門制定。
          第五十條 設區的市生態環境主管部門應當會同設區的市發展改革等主管部門,編制危險廢物綜合利用設施建設方案,明確危險廢物綜合利用設施的布局、規模等內容。
          設區的市生態環境主管部門應當加強危險廢物收集、貯存、利用、處置行業發展工作指引,推動危險廢物相關產業健康發展。
          第五十一條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,應當按照法律、行政法規的規定,向生態環境主管部門申請取得危險廢物經營許可。
          省生態環境主管部門可以委托設區的市生態環境主管部門依法實施危險廢物經營許可。
          第五十二條 危險廢物產生單位貯存危險廢物,應當采取符合國家和省環境保護標準的防護措施,貯存期限不得超過一年;確需延長的,應當在期滿前三十日內通過省固體廢物治理系統變更危險廢物管理計劃,說明延長的期限和理由。延長期限不得超過一年。
          第五十三條 危險化學品生產、經營、使用單位對廢棄、過期、失效的危險化學品,應當按照國家有關規定進行穩定化預處理。
          廢棄、過期、失效的危險化學品屬于危險廢物的,危險化學品生產、經營、使用單位應當制定危險廢物管理計劃,并通過省固體廢物治理系統報生態環境主管部門備案。生態環境主管部門應當將有關信息與應急管理部門共享。
          第五十四條 醫療衛生機構應當按照規定做好醫療廢物源頭分類,規范醫療廢物分類收集、運送、暫存、交接的方法和程序,使用符合標準的醫療廢物包裝物、容器和警示標志,通過省固體廢物治理系統運行危險廢物電子轉移聯單。村衛生室、醫務室、門診部和診所等基層醫療衛生機構產生的醫療廢物可以集中至鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站),由醫療廢物集中處置單位統一收運、處置。
          醫療廢物集中處置單位應當按照規定配備收集、轉運設施和車輛,至少每四十八小時到醫療衛生機構收運一次醫療廢物。收運醫療廢物應當使用有明顯醫療廢物標識的專用車輛,防止醫療廢物丟失、泄露。
          在不具備集中處置醫療廢物條件的農村、海島或者偏遠地區,醫療衛生機構應當按照衛生健康、生態環境主管部門的要求,依法自行就地處置其產生的醫療廢物,并做好記錄。
          第五十五條 重大傳染病疫情等突發事件發生時,臨時設立的集中隔離醫學觀察點、疫苗接種點、醫學采樣點以及口岸等場所產生的與防疫相關的固體廢物,應當按照醫療廢物管理。
          發生重大傳染病疫情期間,縣級以上人民政府應當將醫療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領導指揮體系,加強統籌協調,保障所需的人員、車輛、場地、處置設施和防護物資。生態環境、衛生健康、環境衛生、交通運輸、公安、財政等主管部門應當協同配合,依法履行應急處置職責。
          縣級以上人民政府應當統籌本行政區域危險廢物焚燒處置設施、生活垃圾焚燒設施、協同處置固體廢物的水泥窯等資源,建立協同應急處置醫療廢物設施清單,保障醫療廢物應急處置能力。
          經濟和信息化、科學技術等主管部門應當推動可降解一次性口罩的技術研發和生產。
          第五十六條 危險廢物填埋場運營管理單位應當設置填埋場地識別標志,如實記錄填埋信息,建立永久性檔案,依法監測環境污染狀況,并通過省固體廢物治理系統向生態環境主管部門報送填埋與監測信息。生態環境主管部門應當將有關信息與自然資源、住房城鄉建設等主管部門共享。
          第七章 法律責任
          第五十七條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。
          第五十八條 違反本條例第十二條第四款規定,在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內,建設固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所的,由生態環境主管部門責令改正,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令停業或者關閉。
          第五十九條 違反本條例第二十條第一款規定,轉移工業固體廢物或者建筑垃圾未運行電子轉移聯單的,由生態環境主管部門或者環境衛生主管部門按照職責責令改正,可以處二萬元以上二十萬元以下罰款。
          第六十條 違反本條例第二十八條第三款規定,工業固體廢物產生單位將規定名錄外的工業固體廢物混入生活垃圾焚燒設施進行焚燒處置的,由生態環境主管部門責令改正,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
          第六十一條 違反本條例第三十條第二款規定,擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由環境衛生主管部門責令改正,沒收違法所得,對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款,對個人處五百元以上五千元以下罰款。
          第六十二條 違反本條例第三十三條第三款規定,工程施工單位未在施工現場公示建筑垃圾處理方案相關內容的,由環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
          第六十三條 違反本條例第三十六條第一款規定,未經核準擅自處置建筑垃圾的,由環境衛生主管部門責令改正,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下罰款。
          違反本條例第三十六條第二款規定,將建筑垃圾交由未取得核準的單位或者個人處置的,由環境衛生主管部門責令改正,對單位處二萬元以上二十萬元以下罰款,對個人處二百元以上二千元以下罰款。
          第六十四條 違反本條例第四十五條第一款規定,動物醫療廢物產生單位未按照規定將動物醫療廢物交由集中處置單位進行無害化處置的,由農業農村主管部門責令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;造成動物疫病擴散的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷動物診療許可證、動物防疫條件合格證。
          第六十五條 違反本條例第四十六條第六款規定,露天堆放、就地清洗或者違法加工塑料廢棄物造成環境污染的,由生態環境主管部門責令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
          第八章 附則
          第六十六條 液態廢物的污染防治,適用本條例;但是,排入水體的廢水的污染防治適用有關法律、法規,不適用本條例。
          第六十七條 本條例自2023年1月1日起施行。


          內容來源:浙江省生態環境廳


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